（法新社巴黎30日電） 12月7日至18日聯合國哥本哈根氣候峰會原先被認為能達成新國際協議，對付2012年後的溫室氣體排放和衝擊，不過美國為主的阻力使步調延緩，意味峰會頂多只能擬定協議主要架構，細節仍得留待明年討論。
以下是有待解決的主要問題。
●排放限制
最主要的問題是如何敦促各國在2020年前限制溫室氣體排放量，以朝2050年排碳減半目標邁進。
富國被認為是當今暖化的元兇，不過也有更多能力解決這個問題。反觀佔排碳總額一半的開發中國家，可能成為未來麻煩源頭。
其他主要問題包括：峰會能否讓2050年排碳減半目標獲得支持。八大工業國（G8）已就此達成共識，不過中國對此表示反對。
●財源
目標是讓資金流通，協助開發中國家轉型成為低排碳型經濟，並加強對抗氣候變遷。
窮國希望工業國家每年投入國內生產毛額約1%，即4000億美元；歐洲聯盟估計2020年前每年至少需要1000億歐元。
哥本哈根峰會可能達成臨時快速解決方案，先期投入數十億美元，且時間最快就在明年。
棘手問題是哪間機構應該負責支付款項，窮國對國際貨幣基金（IMF）和世界銀行等機構充滿不信任。
●法律問題
最近2年集會鮮少討論這個關鍵性卻充滿政治爭議的問題，此問題對未來協議的合法地位至關重要。
開發中國家希望1997年制定的京都議定書，能在2012年屆滿後延長實施。由於只對工業國排碳設限，美國早已放棄遵守京都議定書，改推動通報認證制，取代難以實施的國際懲罰條款。
峰會最後可能產生兩種結果：延長京都議定書期限，並附加美國必須遵守的但書；全盤揚棄京都議定書，將部份條款列入全新、具備不同地理區域要求的國際協議，並要求美國簽字遵守。
●濫伐森林
林地廣大的熱帶國家正推動一項機制，要求進行森林保育（森林宛如可以吸收二氧化碳的水槽），能獲得財政獎勵。
不過這項計畫受到實際阻礙，例如如何判斷保育和避免弊端，以及如何確保獎勵不因科技轉移和其他援助而消耗殆盡。
此外，濫伐產生的全球排碳比率，已經從20%下滑至12%，進一步使討論這個議題的政治誘因減少。
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